Компетентное мнение

 

komp mnenie 340 255
и.о. Министра экономического развития
Виктория Валериевна Романюк

 

Сохранить

О работе Министерства в области законотворчества

«По мере экономического становления Донецкой Народной Республики и достижения экономических свобод участниками хозяйственной деятельности, все большая роль отводится государственному регулированию и управлению в сфере экономической деятельности. Возникает все большая необходимость в правовых предписаниях органов государственной власти о том, как действовать субъектам хозяйственных отношений в тех или иных случаях, создании эффективного механизма контроля над соблюдением законодательства, усилении государственного регулирования в экономике, принятии мер по преодолению последствий экономической блокады, повышении конкурентоспособности отечественной продукции, подъему благосостояния народа. В этой связи Министерством экономического развития  проводится существенная работа в области законотворчества.

В 2016 году Министерством разрабатывались такие  нормативные правовые акты, как

проекты Законов:

– О системе государственного стратегического планирования;

– О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;

– О концессиях;

– Об инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике, осуществляемой в форме капитальных вложений;

– Об иностранных инвестициях;

– О государственном материальном резерве;

– О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике;

– О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О республиканских программах»;

– О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О государственной статистике»;

 

проекты Постановлений Совета Министров:

– «Об утверждении Перечня распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности»;

– «О передаче государственных предприятий в ведение Министерства промышленности и торговли и внесении изменений в некоторые Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики»;

– «О реализации отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей»;

– «Об утверждении Порядка проведения контрольной проверки правильности расчетов с потребителями за реализованную продукцию»;

– «Об утверждении Порядка наложения и взыскания штрафов за нарушение законодательства о защите прав потребителей»;

– «Об утверждении срока действия лицензии, платы за выдачу лицензии, перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по заготовке, переработке, металлургической переработке металлолома цветных и черных металлов»;

– «Об утверждении Порядка выдачи паспорта рынка»;

– «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики»;

– «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских программ Донецкой Народной Республики»;

– «О реализации режима переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики»;

– «Об утверждении  срока действия лицензии,  перечня документов, прилагаемых к заявлению о выдаче  лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по  производству, экспорту и импорту дисков для лазерных систем считывания, матриц»;

– «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.12.2015 № 23-23 «О создании межведомственной комиссии по установлению льгот и списанию существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю и утверждении Временного порядка предоставления льгот и (или) списания сумм существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, взимаемой за земельные участки, которые находятся в государственной, муниципальной (коммунальной) или частной собственности»;

– «О реализации отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики».

 

В 2016 году были изданы приказы Министерства:

– Об утверждении Порядка проведения проверок достоверности первичных и статистических данных, изучения состояния первичного учета и статистической отчетности органами государственной статистики;

– Об утверждении положения о лицензировании хозяйственной деятельности по заготовке, переработке, металлургической переработке металлолома цветных и черных металлов и лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по заготовке, переработке, металлургической переработке металлолома цветных и черных металлов; 

– Об утверждении Порядка ведения Реестра статистических единиц Главного управления статистики Донецкой Народной Республики;

– Об утверждении документов в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства и собственные средства предприятий;

– Об утверждении Положения о лицензировании хозяйственной деятельности по производству, экспорту и импорту дисков для лазерных систем считывания, матриц, лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству дисков для лазерных систем считывания, матриц, лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по экспорту и импорту дисков для лазерных систем считывания, матриц;

– Об утверждении Правил торговли на рынках;

– Об утверждении Порядка повышения квалификации членов комитета по конкурсным закупкам в сфере организации проведения закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства;

– Об утверждении Порядка осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и проверки возможности выполнения соискателем лицензии требований лицензионных условий;

– Об утверждении Типовой документации о закупках и типовых форм в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства;

– Об утверждении методики расчета арендной платы за предоставление торгового места на рынках.

Совместно с другими органами государственной власти разрабатывались следующие проекты законов:

– «О ценах и ценообразовании», «О рынках и рыночной деятельности» – совместно с Министерством доходов и сборов;

– «О государственном материальном резерве» – совместно с Государственным резервным фондом;

– «О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О государственной статистике» – совместно с Главным управлением статистики;

– «О продовольственной безопасности» – с Министерством агропромышленной политики и продовольствия;

проекты Постановлений Совета Министров:

– «О реализации режима переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики», «О внесении изменений во Временное положение о Едином таможенном тарифе Донецкой Народной Республики» – совместно с Таможенным департаментом Министерства доходов и сборов;

– «О реализации отдельных положений Закона Донецкой Народной Республики «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Донецкой Народной Республики» – совместно с Министерством здравоохранения, Министерством промышленности и торговли, Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством государственной безопасности, Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики, Министерством юстиции;

приказы Министерства:

– Совместный, с Министерством доходов и сборов, Министерством агропромышленной политики и продовольствия, приказ «О создании Дочернего предприятия «АЗОВРЫБА» ГП «АГРО – ДОНБАСС» и утверждении Временного порядка проведения мониторинга, контроля за изъятием водных биоресурсов на акватории Азовского моря и их транспортировки по территории Донецкой Народной Республики»;

– Совместный, с Министерством доходов и сборов, Министерством финансов, приказ «Об утверждении Порядка предоставления льгот по налогу на прибыль».

Кроме того, Министерство является председателем трех Межведомственных комиссий:

– Временная межведомственная комиссия по установлению предельно допустимых цен, созданная Указом Главы №460 от 15.12.2015г.;

– Межведомственная комиссия по установлению льгот и списанию существующей (имеющейся) задолженности по уплате платы за землю, созданная Постановлением Совета №23-23 от 02.12.2015г.;

– Межведомственная комиссия по выдаче, контролю и продлению срока действия лицензий в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, созданная Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики №138 от 14.09.2016г.

Кроме того, во исполнение Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 28.03.2016 года № 4-1 «Об утверждении Перечня распределения полномочий между органами исполнительной власти по вопросу лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности», с мая 2016 года в Министерстве функционирует рабочая группа по приему, рассмотрению заявлений и документов от соискателей лицензии и лицензиатов, проведению проверок на предмет соответствия лицензионным условиям: по заготовке, переработке, металлургической переработке, металлолома цветных и черных металлов; по производству, экспорту и импорту дисков для лазерных систем считывания, матриц.

В 2017 году Министерство планирует принимать участие в работе над принятием следующих нормативных правовых актов:

Проекты Законов:

– О системе стратегического планирования в Донецкой Народной Республике;

– О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;

– О государственном материальном резерве;

– О внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «О республиканских программах;

– Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики.

– О концессиях;

– Об иностранных инвестициях;

– Об инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике, осуществляемой в форме капитальных вложений;

– О развитии малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике.

Также, Министерство будет инициировать рассмотрение Народным Советом законов, регулирующих следующие сферы:

– сертификация (подтверждение соответствия);

– введение имущества частной формы собственности в хозяйственный оборот;

– создание, регистрацию, порядок деятельности и прекращение субъектов хозяйственной деятельности государственной и негосударственной формы собственности.

Министерство экономического развития ДНР в 2017 году продолжит принимать активное участие в разработке правовой базы, направленной на экономическое развитие нашей Республики, тесно сотрудничать с законодательными и исполнительными органами власти  по вопросам разработки нормативных правовых актов в сфере экономики».

Министр экономического развития Виктория Романюк