Заключение о результатах мониторинга соблюдения законодательства при проведении закупок за бюджетные средства в отношении заказчика: Горловская общеобразовательная школа I-III ступеней № 23, 25710814

Дата составления заключения: 29.05.2018

 

Главный распорядитель средств: Управление образования администрации города Горловка.

Мониторинг закупок проводится на основании Письма-уведомления от 03.05.2018 г. №16/147т.

Период осуществления закупок, в отношении которых осуществляется мониторинг: IV квартал 2017г.

Закупки, в отношении которых проводится мониторинг:

56.29.2 (ДК016-2010) Услуги столовых.

В результате избирательного мониторинга, проведенного Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики с целью анализа надлежащего соблюдения Временного порядка, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-2 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.08.2016г. № 10-1) (далее – Временный порядок) и других нормативных правовых актов в сфере закупок за бюджетные средства, выявлены следующие нарушения:

-          не полное соблюдение требований типовых форм и инструкций по их заполнению, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики от 15.09.2016 № 98 (с изменениями, утвержденными Приказом Минэкономразвития ДНР от 17.03.2017 № 54);

-          пп.1 п.6.3 Временного порядка в части соблюдения сроков подачи и обнародования необходимой информации и документации;

-          отсутствие в Протоколе рассмотрения и оценки предложений конкурсных закупок информации о несоответствии конкурсных предложений участников процедуры закупки требованиям документации о закупке заказчика и Временного порядка;

-          нарушение порядка оценки в части допуска к ней участников, предложения которых подлежат отклонению в соответствии с условиями пп.1 и пп.2 п.12.1 Раздела XII Временного порядка;

-          нарушение порядка оценки в части допуска к ней участников, предложения которых подлежат отклонению в соответствии с условиями пп.2 п.12.1 Раздела XII Временного порядка;

-          нарушение пп. 4 п.12.3 Раздела XII Временного порядка в части признания процедуры состоявшейся при наличии оснований для ее отмены в виду выявления оснований для отклонения всех предложений участников.

 

По результатам избирательного мониторинга Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики рекомендует заказчику в процессе осуществления процедур закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства неукоснительно соблюдать нормы, установленные законодательством, регулирующим сферу закупок, осуществляемых в рамках республиканского бюджета, проявлять максимальное внимание к требованиям типовой документации, следовать утвержденным типовым формам и отражать исключительно информацию, соответствующую им по содержанию. 

В виду наличия специальных требований, санитарных норм и правил, предъявляемых к оказанию услуг по изготовлению блюд для организации детского питания, которые являются предметом настоящей закупки, заказчику рекомендуется применять комплексный подход к методике оценки конкурсных предложений участников, включая в перечень минимум два критерия оценки, что в результате позволит определить не только наименьшее по общей цене предложение, но и предложение, максимально обеспечивающее высокий уровень безопасности и качества организации ежедневного, рационального питания учащихся.    

Принимая во внимание результаты анализа конкурсных предложений участников, во избежание допуска к оценке предложений участников, не соответствующих требованиям документации о закупке заказчика и Временного порядка, комитету по конкурсным закупкам заказчика следует уделять особое внимание при рассмотрении предложений обязательности такого соответствия. Такой подход позволит заказчику снизить к минимуму нарушения требований нормативных правовых актов в сфере закупок за бюджетные средства, в частности исключит случаи нарушения требований Временного порядка о необходимости отмены процедуры закупки в виду наличия таких оснований. А также даст возможность получать оказание услуг высокого качества, при этом рационально используя бюджетные средства Республики и достигая положительного ненулевого уровня экономии выделяемых средств.