Механизмы повышения инвестиционной привлекательности Донецкой Народной Республики: законодательный и методологический аспекты

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению финансовых ресурсов и повышению эффективности их использования для развития реальных секторов экономики. Механизм  государственного регулирования инвестиционных процессов осуществляется посредством функционирования соответствующей законодательной базы, через программно-целевое планирование, а также благодаря разработке методических рекомендаций, направленных на оценку инвестиционного климата и содействие в упрощении системы капиталовложений на всех уровнях административно-территориального устройства. 

 

Вопросы  инвестиционной деятель­ности играют важную роль для экономики Донецкой Народной Республики, так как дополнительные вложения позволят ускорить процесс восстановления промышленного сектора, усовершенствовать социальную инфраструктуру, создать рабочие места, обеспечить модернизацию индустриального комплекса, а также повысить благосостояние и уровень жизни граждан.

 

Для реализации таких задач Министерством экономического развития осуществляется работа над законодательной базой и методическими рекомендациями в сфере инвестиционной деятельности.

 

В сфере законотворчества осуществляется разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для запуска механизмов частного инвестирования, которое должно стать эффективным инструментом привлечения инвестиций. Кроме того, продолжается работа над проектами законов Донецкой Народной Республики «Об инвестиционной деятельности», «О концессиях», «Об иностранных инвестициях».

 

С целью оказания содействия в оценке эффективности инвестиционных проектов в настоящее время Министерством экономического развития совместно с кафедрой экономической статистики ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет» разрабатываются «Методика оценки инвестиционной привлекательности административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики» и «Методические рекомендации по экспресс-оценке эффективности инвестиционного проекта».

 

Так как принятие решения об инвестировании осуществляется на базе конкретных индикаторов развития административно-территориальных единиц, анализ данных показателей ложится в основу «Методики оценки инвестиционной привлекательности административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики», которая аккумулирует такие факторы:

 

1) уровень развития коммуникаций, способных поддерживать экономическую активность административно-территориальной единицы;

 

2) состояние промышленного производства;

 

3) собственные инвестиционные, производственные, трудовые ресурсы и др.;

 

4) доступность товаров и услуг для удовлетворения потребностей населения;

 

5)  инвестиционный климат  административно-территориальной единицы;

 

6) факторы, которые оказывают негативное влияние на осуществление предпринимательской деятельности;

 

7) финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении административно-территориальной единицы.

 

Что касается «Методики по экспресс-оценке эффективности инвестиционного проекта», ее реализация предоставит возможность проводить оценку эффективности  проектов на предварительном этапе, а также может применяться с целью их отбора для размещения в разделе «Инвестиционные предложения» Инвестиционного портала - единой цифровой платформы для взаимодействия бизнеса, инвесторов, власти и общественности.

 

Автору инвестиционного проекта будет предложено самостоятельно заполнить регистрационную форму на Инвестиционном портале, которая будет просчитана посредством специальной программы, автоматизирующей процесс оценки инвестиционных проектов и ускоряющей процедуру обработки данных, что, в свою очередь, оптимизирует взаимодействие органов государственной власти и инвесторов.

 

Основными ожидаемыми эффектами от реализации обозначенных методических предложений являются достижение прозрачности оценивания инвестиционных проектов, открытость и общая доступность процедур оценивания, что позволит потенциальным инвесторам более полно сформировать представление об инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики. С другой стороны, у государства появится возможность получать объективные сведения об инвестиционной привлекательности административно-территориальных единиц, выявить «слабые» места в их развитии и выработать действенные рычаги улучшения инвестиционного климата на местах.

 

Таким образом, на сегодняшний день в Донецкой Народной Республике проводится комплексная работа по созданию механизмов повышения инвестиционной привлекательности и обеспечения необходимых условий активизации инвестиционных процессов для достижения целей социально-экономического развития. Являясь государством с высоким промышленным потенциалом, уникальной природно-ресурсной базой и высококвалифицированными кадрами, Республика располагает необходимыми предпосылками для привлечения инвесторов и усиления государственного-частного партнерства.

 

Механизмы повышения инвестиционной привлекательности и удержания финансовых ресурсов на территории Республики,  способствующие повышению качества жизни граждан, входят в зону особого внимания руководства Республики и прорабатываются на всех уровнях государственного управления. Вместе с тем, налаживание данного процесса невозможно без урегулирования внешнеполитических вопросов и участия международного сообщества, которые способны нивелировать ряд негативных факторов, затрудняющих осуществление инвестиционной деятельности на территории Республики.